‘5인~59인 소규모 건설사업장’에서
‘떨어짐’ 사고 사망자 최다 기록

고용노동부에서 발표한 ‘2020년 12월말 산업재해 발생현황’ 에 따르면 산업재해에 따른 업종별 사고 사망자는 ‘건설업’이 51.9%로 가장 많았다. 재해유형별로는 ‘떨어짐’에 의한 사망 사고가 37.2%로 최다를 기록했다. 사업장 규모별 사고 사망자는 ‘5인~49인 사업장’에서 가장 많이 발생해 45.6%를 차지했다. 결국 소규모 건설현장에서 떨어짐 사고에 의해서 대부분의 사고 사망자가 발생했음을 알 수 있다.
특히 도시형생활주택은 소규모 건설현장으로 추락재해 발생확률이 매우 높다고 할 수 있다. 이에 도시형 생활주택의 안전관리 실태를 분석하여 추락재해 발생 시 긴급구호 절차를 매뉴얼로 제작하여 적용하고 전파하고자 한다. 매뉴얼 기준에 따라서 정기적으로 모의훈련을 실시한다면, 소규모 공동주택 건설현장에서 중대재해가 발생하더라도 현장 관리자가 당황하여 골든타임을 놓치는 일 없이 응급구호 절차를 이행하여 사망자를 줄이는데 기여할 수 있을 것으로 기대된다.

2020년 12월말 산업재해 발생 현황

• 업종결 사고 사망자

  1위건설업 / 458명

• 재해 유형별 사고 사망자

  1위떨어짐 / 328명

• 사업장 규모별 사고 사망자

  1위5인~49인 / 402명

고용노동부 산재예방보상정책국 산재예방정책과 자료 기준

소규모 주택공사 추락재해 발생대비 모의훈련 실시 매뉴얼

● 장소

• 방배동 858, 도시형생활주택 신축공사 현장

● 특징

• 6층 규모, 공사비 18억~20억, 공사기간 6~7개월 소요
• 연인원은 1,900명 내외 투입(6개월 기준 시 평균 12명/일투입)
• 현장소장 1명이 상주관리(전담 안전관리자 없음)

● 안전관리 실태

• 월 2회 방문하는 전문지도기관의 기술지도에 의존
• 건축주는 착공신고를 할 때 기술지도계약서 사본을 첨부해야 한다.

※ 법적 근거는 산업안전보건법 제30조제2항에 의거함
· 수급인 또는 자체사업을 하는 자 중 공사금액 3억원 이상, 120억원 미만인 건설공사에 대하여 산업안전보건관리비를 사용하려는 경우

● 1차 예비 훈련(공사팀장 및 현장소장 전원 참석)

• 현장 정리정돈 및 청소 실시
• 안전시설 점검 및 보수
• 추락재해 위험 요소 발굴
• 추락재해 발생 대비 가상 시니리오 현장 설명

● 2차 실시 훈련(공사팀장 및 현장소장 전원 참석)

• 추락재해 발생 가상시나리오에 의거하여 실제 훈련 실시(하단 사진참고)

① 현장 전경 ② 정리정돈 후 현장 내부 전경 ③ 현장 안전교육장 전경(겸 휴게쉼터) ④ 현장 안전시설물 설치(안전모 거치대) ⑤ 현장 안전시설물 설치(안전난간, 안전포스터) ⑥ 중대 재해 가상 시나리오 설명 ⑦ 추락재해 위험요소가 있는 장소로 관계자 이동 (6층 경사면 안전발판) ⑧ 추락재해 위험요소가 있는 공사부위에서 마네킹 낙하 ⑨ 마네킹이 안전모를 착용하지 않은 상태로 추락 (5층 외부 베란다) ⑩ 2차 재해 방지를 위해 안전장소로 부상자 이송 ⑪ 추락재해에 따른 의식 확인, 비상구호(심폐소생술) 실시 ⑫ 추락재해 발생에 따른 비상연락망을 가동하여 유선보고 후 지시에 따름 ⑬ 응급구호 마크 부착한 현장 비상대기차량(상시대기)으로 병원 후송

모의훈련 영상 보기

중대재해 발생대비 모의훈련 이명건설 집앤사 공사현장
(네이버TV, 2021년 4월 29일 업로드 영상)

본 원고는 한국산업안전보건공단 산업안전보건연구원에서 주관하는 제12회 안전보건훈련경진대회(2021.7.5, 일산 킨텍스 개최)에서 장려상을 수상한 교재로, 주택산업현장에 전파하기 위해서 공유합니다.