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지난 한해 협회는 이렇게 일했습니다

2020년 정책개선활동 총정리

협회에서는 회원사 권익보호와 주택사업환경 조성을 위해 활발한 정책개선활동을 펼치고 있다.
지난 한해 동안 개선된 주요 정책과 제도들을 한자리에 모아 소개한다.

정리 이영현 정책관리본부 주임

회장님 공약사항
  • 1
  • 시 · 도 정책간담회 순회 개최 → 완료

  • 2
  • HUG 비상임이사 협회 추천인 선임
    → 후보자 2人 추천 접수(‘20.8.26· 10.8

  • 3
  • 하자보수 기획소송에 대한 대응
    → TF팀 구성(회의 3회) 및 권역별 교육 개최,
    하자심사 · 분쟁조정 위원회 재정기능 부여 (‘20.12.8 「공동주택관리법」 개정)

  • 4
  • 「주택사업공제조합」 설립 초석 마련
    → 공청회 개최(‘20.12.10), 연구용역(‘20.4 ~ 12월)

  • 5 HUG 보증료율 인하

    분양보증료 등 50 ~ 70% 인하(‘20.7.1 ~ 12.31 한시적용) → ‘21.6.30까지 인하 연장

  • 6 주택도시기금 이자율 인하

    (국토부) 민간임대 기금 이자율 0.2~ 0.3%p 인하 예정(‘21.1, 11.19 대책)

  • 7 법인 종부세 과세(6.17 대책) 제외

    건설임대주택(8년 임대주택)에 대한 종부세, 법인세 중과배제 건의 반영(‘20.8.7 종부세 · 법인세법 시행령 개정 · 시행)

  • 8 건설임대주택 종부세 합산배제 공시가격 기준 상향

    건설임대주택 종부세 합산배제 기준 상향(공시가격 6억원 이하 → 공시가격 9억원 이하)
    건의 반영(‘20.12.17, 기재부 경제정책방향)

  • 9 법인 주택 취득세 중과(7.10 대책) 배제

    주택건설사업자가 사업용으로 취득하는 주택, 법인 취득하는 기숙사, 사원용 주택 등 취득세 중과 배제 의 반영(‘20.8.12 지방세법 시행령 개정 · 시행)
    도시형생활주택 매입임대주택 허용(취득세 감면) 입법발의(‘20.10.29, 김교흥 의원)

  • 10 건설임대용 토지 취득세 감면 요건 현실화

    건설임대용 토지 취득인 경우 사업계획승인일로부터 60일 이내*에 임대목적물로 등록시 취득세 감면 건의 반영(‘20.12.17, 기재부 경제정책방향)
    * (종전) 토지 취득 후 60일 이내 임대목적물로 등록시 취득세 감면

  • 11 사업계획승인 절차 간소화를 위한 통합심의 활성화

    (국토부) 지자체 통합심의 활성화 공문시행(‘20.11.13) 및 ‘11.19 부동산 대책’에 통합심의 활성화 포함

  • 12 주택건설사업자에 대한 유보소득 과세 제외

    개인 유사법인의 초과 유보소득 배당 간주 도입 「조세 특례제한법」 개정안(정부) 국회 제출(‘20.8.31)
    초과유보소득 과세를 삭제한 「조세특례제한법」 수정안 국회 본회의 의결(‘20.12.2)
    * ‘20.9.3 국회 등, ‘20.9.18 · 10.29 기재부 차관 간담 회시 건의

  • 13 임대주택건설사업자의 임대후 분양주택에 관한 회계처리 기준 유효기간 연장

    ‘기업회계 기준등에 관한 해석[59-90]’폐지 추진 (‘20.9.18 회계기준위원회)
    - 임대주택 기금대출금과 임대보증금이 부채로 계상
    → 부채비율 대폭상승
    회계처리 기준 폐지 3년 유예(3년 경과 이후 계속 유예, 소급적용 등 논의)
    * 국토부 및 건단련 공동대응, 회계기준원 간담회 (‘20.10.21) 시 건의

  • 14 표준건축비 현실화

    (국토부) 현실화 추진정책 방침결정(8월), 현재 연구 용역 추진중

  • 15 지하안전영향평가 협의시기 개선

    협의시기 개선(사업승인이전 → 착공전), 검토기관 확대 등 개선 검토 및 의견수렴 회의 개최(10.6)
    * 건설안전과 업무협의(‘20.10.7·19)
    지하안전영향평가 협의시기 개선(사업승인전 → 착공전) 「지하안전관리에 관한 특별법」 개정안 입법발의(‘20.11.26, 김희국 의원)

  • 16 안전관리계획 절차 개선

    감리자 확인 사후 보완을 전제로 검토의뢰를 진행토록 건의 반영(‘20.9.3)

  • 17 부실벌점 산정방식 변경(평균 → 합산방식) 「건설기술진흥법 시행령」 개정 대응

    벌점 경감 인센티브 부여, 외부전문가 포함 심의절차 마련, 유사항목 벌점부과 삭제 즉시이행, 공동도급시 도급비율 별로 벌점부과(현행유지) 등 협회 건의 반영 (‘20.11.10)
    * 당초 개정안보다 벌점 50% 감경효과

  • 18 감리제도 개선(‘20.7.2, 주택건설공사 감리자지정 기준 개정)

    부실시공 전력업체 상주 감리인력 추가 투입 완화(건축공사 전 기간 → 마감 공종), 감리원 자격요건 강화로 감리원 전문성 확보 등 협회 건의 반영(총괄 감리원 : 경력 3년 → 5년, 분야별 감리원 : (신설) 1년)

  • 19 HUG 미분양 관리지역 선정기준 완화 (‘20.9.29, HUG)

    해제기간(6 → 3 → 2개월), 지정기준 세대수(500 → 1,000세대), 예비 · 사전심사 기준 완화(62점 → 60점)

  • 20 규제지역(투기과열지구 · 조정대상지역)
    동별 세분화 「주택법」 개정안 국회 본회의 의결 (‘20.12.9)

    규제지역 지정 단위 개선 건의 반영
    - 투기과열지구 또는 조정대상지역을 시 · 군 · 구 또는 읍 · 면 · 동 등의 단위로 지정할 수 있도록 명확히 규정

  • 21 실거주 목적 외 자서분양 금지 「주택법」 개정안 (서일준 의원) 국토위 법안심사소위에서 법안 폐기(‘20.11.24)

    * 입법반대 협조요청(‘20.11.16 · 18, 김교흥 ·김희국· 김은혜·송석준 의원실)

  • 22 주택사업 기부채납 초과부담 완화

    (국토부) 각 지자체에 「주택건설사업 기반시설 기부 채납 운영기준」 준수 공문 시행(‘20.4.22)

  • 23 도심주택공급 확대 방안 마련

    주산연 연구용역(‘20.4 ~ ‘21.2) 진행중, 지자체 간담회(대전, 부산, 광주) 개최

  • 24 대구 상업지역 주거비율 제한 대응

    대구시, 근린 ・ 일반 ・ 중심 상업지역 주거비율을 400%로 제한하는 조례 개정 추진 - 중앙회 검토의견 지원 등 → 대구시, 도시계획조례 개정 유보(‘20.10.12)

  • 25 주택 건축시 에어컨 전용선 설치 의무화 대응

    (국토부) 주택 건축시 에어컨 전용 전원함(단자대)을 의무설치하도록 주택건설 규정에 추가 검토
    - 에어컨 전용 전원함 설치 : 차단기 정격전류 30A, 전선 6㎟↑
    협회건의 반영 · 현행유지(차단기 정격전류 15~16A)

  • 26 자율주택정비사업 상생협력 업무협약(MOU) 체결(‘20.9.7, 중앙회장)
  • 27 경제위기 극복을 위한 주택분야 10대 과제 건의(‘20.5.25)

    표준건축비 현실화, 기금 이자율 인하, 지방광역시 전매제한 강화 재검토, 도심주택 공급 확대, 통합심의 활성화, 무리한 기부채납 요구 금지 등 건의
    - (협회건의 반영사항) 표준건축비 현실화(국토부 용역추진중), 기금이자율 인하, 통합심의 활성화 등
    (제출처) 국회, 여야 정책위 의장, 국토교통부, 기획재 정부, 행정안전부, 중소벤처기업부, 교육부, 금융위 원회

  • 28 「전세난 해소를 위한 주택공급 활성화 방안」 건의(‘20.11.9, 관계기관)

    11.19 부동산 대책(「서민ㆍ중산층 주거안정 지원방안」, 관계부처 합동) 에 협회 건의 반영
    - (협회건의 반영사항) 통합심의 활성화, 기금이자율인하, 택지지구 추가발굴, 임대보증금 보증료율 인하 연장(20년말 → 21년말)

  • 29 주택도시보증공사(HUG) 간담회 참석

    (일시 및 장소) ‘20.11.6(금), 여의도 태흥빌딩
    (참석자) 국토부 : 주택기금과장, HUG 총괄사무관 / HUG : 기획조정실장 등 / 협회 : 정책상무 등
    (협회 건의사항) HUG 보증료율 인하, 심사 평점표 공개 및 심사기준 개선, 고분양가 사업장 심사기준 개선, 미분양관리지역 선정 최소화, HUG 자금관리 개선, 신탁사업시 보증업무구역 탄력 운영, 미확보 국공유지 담보대용료 재도입 등

  • 30 국회 조응천 의원실 간담회 참석 (‘20.8.3, 중앙회장)

    (참석자) 조응천 의원, 우리 협회, 부동산개발협회, 주택산업연구원
    임대주택 세제지원 현행유지, 기금 이자율 인하, 통합 심의 활성화, 무리한 기반시설 기부채납 요구 금지,주택사업공제조합 설립 등 건의

  • 31 실무지원단 상반기 회의 개최

    (회의일정) 중부권(‘20.2.17), 호남권(‘20.2.18), 영남권 (‘20.2.19), 수도권(‘20.2.20)
    (회의내용) 주택도시보증공사 관련 제도개선, 하자보수 기획소송에 관한 대응, 표준건축비 현실화, 부실 벌점 업체 선분양제한 대응 등

  • 32 제도개선 발굴을 위한 현장(모델하우스 등) 인터뷰

    2020년 6~8월, 11개 업체 현장 방문 애로사항 청취 → 제도개선

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